De zwarte lijst van aannemers: wat niet bestaat, en wat wel bestaat

Geen enkele Belgische overheid houdt een lijst bij van bedrijven die slecht, oneerlijk of weinig betrouwbaar worden geacht. Een administratie publiceert feiten — een inschrijving, een status, een vonnis — en een gedateerd feit is geen oordeel over de kwaliteit van toekomstig werk.

De reden is ook juridisch. Een bedrijf noemen op een lijst van "slechte professionals" zonder een beslissing die dat vaststelt, stelt wie publiceert bloot, en een lijst die zich op één enkele regel zou vergissen, zou jaren online blijven. Domara houdt evenmin zo een lijst bij, en kent geen enkele score toe.

Wat een rechter wel kan uitspreken, bestaat en draagt een precieze naam: het bestuursverbod. Het viseert een persoon, geen reputatie, en sinds 2023 wordt het in een centraal register ingeschreven.

Een bestuursverbod is een rechterlijke beslissing die een persoon het recht ontneemt om gedurende een bepaalde tijd bestuursfuncties in een onderneming uit te oefenen. De FOD Justitie brengt ze samen in een centraal register, online raadpleegbaar via de toepassing JustBan, op het portaal Just-on-web.

De raadpleging door een burger staat open sinds oktober 2023 voor de verboden die in strafzaken zijn uitgesproken, en sinds juni 2024 voor de burgerlijke verboden, die een fout bestraffen die in het kader van een faillissement is begaan. Zij veronderstelt een identificatie met eID of itsme, en het zoeken gebeurt op naam, voornaam en geboortedatum, op naam en adres, of op ondernemingsnummer.

Daar wordt het verschil met een zwarte lijst zichtbaar. Het register beantwoordt een vraag over een persoon of een nummer dat u al kent; het laat zich niet doorbladeren, het laat zich niet downloaden, en het antwoord dat aan het publiek wordt getoond, blijft beperkt tot de naam en de begin- en einddatum van het verbod, zonder de motieven.

De openbare raadpleging van de KBO geeft, voor een ondernemingsnummer, de openbare gegevens van de entiteit ongeacht haar status — actief, gepubliceerd of stopgezet — alsook haar vestigingseenheden. De status, de rechtstoestand en de data die daarbij horen, zijn de enige nadelige elementen die een register voortbrengt, en zij beschrijven een administratieve toestand, nooit een gedrag.

De insolventieprocedures zijn gepubliceerde rechterlijke beslissingen, beschreven in de gids over insolventie; de geldigheid van een btw-nummer controleert u bij VIES, met de nuances die de gids daarover uiteenzet. Die drie bronnen sluiten op elkaar aan via het ondernemingsnummer, en dat is alles wat zij gemeen hebben.

Wat geen van hen registreert: een slordig uitgevoerde werf, een niet-gehaalde termijn, een offerte die verdubbeld is, een lopend geschil. Een commercieel meningsverschil laat geen enkel openbaar spoor na zolang een rechtbank het niet heeft beslecht, en dat is precies de leegte die de forumlijsten beweren te vullen.

Het patroon is bekend: een vennootschap stopt of gaat failliet, en de activiteit hervat enkele maanden later onder een andere vennootschap, vaak op hetzelfde adres en met hetzelfde aangegeven beroep. Op zich is dat niet onwettig en niet zeldzaam — een faillissement verbiedt niet om opnieuw te ondernemen, en veel doorstarts zijn volkomen eerlijk.

Wat de registers zichtbaar maken, zijn de data. Een recent opgerichte entiteit draagt een recente begindatum; de stopgezette entiteit draagt de hare. De begindatum van het ondernemingsnummer op een offerte vergelijken met de anciënniteit die het bedrijf naar voren schuift, is een registerlezing en geen beschuldiging, en het antwoord kan uitstekend zijn.

Het enige dat van dat patroon een verbod maakt, is een vonnis — en daar sluit het register van de bestuursverboden aan op de KBO, aangezien het ook op ondernemingsnummer raadpleegbaar is. Bij gebrek aan zo een beslissing bewijzen data die dicht bij elkaar liggen niets over de personen: zij rechtvaardigen een vraag die u stelt voor u tekent, en niets meer.

De FOD Economie nodigt uit om de feiten te melden aan de Economische Inspectie via de website ConsumerConnect, om te vermijden dat andere mensen erin lopen. Het is een informatiestroom naar boven: zij voedt het markttoezicht en kan een sectoraal onderzoek op gang brengen, zonder een terugbetalingsprocedure te zijn.

Voor een persoonlijk dossier is diezelfde FOD uitdrukkelijk: klacht neerleggen bij de lokale politie is het enige middel om een individueel onderzoek te laten openen. De twee stappen sluiten elkaar niet uit en streven niet hetzelfde doel na, de ene kijkt naar de markt en de andere naar uw dossier.

Geen van beide brengt een openbare lijst voort, en dat is coherent: een melding is een bewering zolang een beslissing ze niet heeft vastgesteld. Een lijst die op een forum circuleert, keert precies die volgorde om — zonder datum, zonder bron, zonder onderscheid tussen twee gelijknamige bedrijven noemt zij mensen op het gezag van een verhaal, wat lasterlijk is wanneer het onjuist is en onbruikbaar wanneer het juist is.